Український дім

2 липня 2009 року о 12:00 у приміщенні Центру ділового та культурного співробітництва “Український дім” («Кобзарська світлиця») відбудеться громадське обговорення проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей».
Метою розробки проекту документа є:

1) адаптація українського законодавства у сфері переміщення культурних цінностей до міжнародної практики, зокрема до уніфікованої для країн-членів ЄС нормативно-правової бази; збагачення і збереження історико-культурної спадщини України.

Проектом зазначеного юридичного акта визначаються критерії культурних цінностей які:

а) заборонені до вивезення,

б) вивозяться на підставі дозвільного документа,

в) вивозяться без такого документа.

Передбачається, що видачі свідоцтва на право вивезення культурних цінностей з території України передуватиме експертиза культурних цінностей, яку проводитимуть атестовані експерти культурних цінностей. Експерт культурних цінностей нестиме персональну відповідальність за організацію, достовірність і повноту проведеної експертизи. Свідоцтво на право вивезення культурних цінностей з території України видаватимуть на підставі висновків експертизи посадові особи органів управління культурою Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій.

Актуальним положенням проекту документа є скасування відповідних норм законодавства України щодо оподаткування, сплати мита, митних зборів, інших платежів при ввезенні на територію України культурних цінностей. Це, в свою чергу, призведе до суттєвого поповнення недержавної частини Музейного фонду України. Адже у період, коли діяв Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо оподаткування виробів мистецтва, предметів колекціонування або антикваріату» різко змінилася динаміка зазначеного процесу: якщо у грудні 2006 – 2007 р. (дія Закону) вартість завезених в Україну культурних цінностей складала 215 751 883 грн., то у 2008 р. із зміною порядку оподаткування – усього 51 710 871 грн.;

2) удосконалення правового механізму, який би сприяв здійсненню державної політики у сфері повернення культурних цінностей.

Ті культурні цінності, які переміщені на територію України внаслідок Другої світової війни і належать до державної частини Музейного фонду України, Державного бібліотечного фонду України, Національного архівного фонду України, визнаються законопроектом частковою компенсацією за заподіяні збитки.
Законопроектом передбачено також, що рішення про передачу іноземній державі культурної цінності, яка є об’єктом претензії, приймається відповідно до міжнародного договору, що укладається у встановленому порядку та ратифікується Верховною Радою України.

Такий підхід унеможливить односторонні передачі Україною культурних цінностей іншим державам, які мали місце останніми роками, не відповідали загальноприйнятим міжнародним реституційним нормам і були спричинені виключно тогочасними політичними та економічними інтересами;

3) створення цілісної системи органів управління у сфері вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей. Зазначеними органами управління законопроект визначає Кабінет Міністрів України, центральний орган виконавчої влади у сфері культури, Державну службу контролю за переміщенням культурних цінностей через державний кордон України – урядовий орган державного управління, що діє у складі центрального органу виконавчої влади у сфері культури, органи управління культурою Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій.

До участі у громадському обговоренні запрошені народні депутати України, представники центральних органів виконавчої влади, провідні вчені, діячі культури та мистецтва.

З текстом законопроекту та матеріалами до нього можна ознайомитися на сайті Міністерства культури і туризму, або Державної служби контролю за переміщенням культурних цінностей через державний кордон України.

Контакти: (044) 2808199, (044) 2262715